各市（州）、蘭州新區、甘肅礦區市場監督管理局，東風場區工商局，省局機關各相關處（室、局），省質量審核中心：

現將《2023年全省認證認可與檢驗檢測監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真遵照實施。

甘肅省市場監督管理局辦公室

2023年3月6日

2023年全省認證認可與檢驗檢測監管工作要點

2023年，全省認證認可檢驗檢測監管工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國認證認可檢驗檢測工作會議和全省市場監管工作會議精神，聚焦市場化、國際化、專業化、集約化、規范化發展要求，將“三抓三促”行動要求全面貫穿各項工作，始終帶著對人民群眾的深厚感情依法履職，著力“強監管、轉作風、提效能、保安全、促發展”，創新治理，創優服務，勇于攻堅克難，先行先試、爭優進位，推進全省認證認可檢驗檢測工作實現新發展。

一、堅持政治建設引領，切實把牢正確政治方向

1.堅定不移加強政治建設。堅決貫徹習近平總書記對甘肅的重要指示批示精神和對市場監管的要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把黨的全面領導貫穿于認證認可檢驗檢測工作全過程，做到從政治上思考分析問題，從大局上謀劃推動工作，以政治建設引領認證認可檢驗檢測事業發展。

2.深入學習貫徹黨的二十大精神。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務，緊密結合全省開展的“三抓三促”行動和認證認可檢驗檢測業務，開展形式多樣的學習交流活動， 將黨的二十大精神落實到當前和今后認證認可檢驗檢測各項目標任務和具體措施上，不斷增強認證認可檢驗檢測服務成效。

二、堅持深化“放管服”改革，著力優環境促發展

3.持續推進國家強制性產品認證制度改革。實施《強制性產品認證目錄》動態調整管理，加強產品認證一致性監管，對安全風險較低的數據終端等9種產品不再實行強制性認證管理；推進在電子電器、汽車生產企業開展自檢自證試點；推進3C免辦實施自我承諾；將鋰離子電池和充電器2類高風險產品納入強制性認證管理，保障消費安全。

4.深化檢驗檢測機構資質認定改革。依法開展進出口商品檢驗機構資質認定，推進檢驗檢測機構資質認定告知承諾和自我聲明，加強誠信體系建設，對申請符合條件的機構采取免現場技術評審直接發證。推進檢驗檢測機構資質認定審批證書電子化。強化系統監管，加強審批發證與證后監管各環節高效協同，推進將審批發證基礎信息第一時間推送至市、縣監管部門共享共用，杜絕監管出現空檔和盲區。

5.落實機動車檢驗制度改革要求。抓好《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作意見》和《機動車檢驗機構評審補充要求》實施，組織政策宣貫、人員培訓、體系文件轉版，持續改進和完善技術條件。鞏固“兩站合一”成果，制定出臺機動車檢驗機構管理服務規范。各市州要在國家和省級要求基礎上進一步細化措施，切實提升機動車檢驗服務能力水平。

三、堅持創新引領發展，深化認證認可服務供給

6.大力推動各領域認證制度實施。推動質量認證在航空、汽車、軌道交通、北斗導航、工程建設等產業的應用，重點做好特色質量管理體系、新能源汽車動力電池梯次利用、無障礙環境、“隴字號”等高端品質認證。圍繞網絡強國建設，積極推行網絡關鍵設備、網絡安全產品和服務、移動應用程序（APP）、數據安全管理、個人信息保護等認證。各市州要有明確目標任務，轄區內認證證書數量和領域范圍在2022年基礎上有新突破。

7.扎實開展小微企業質量管理認證提升行動。圍繞全省“一核三帶”區域發展格局和實施“四強行動”要求，充分運用國際質量管理工具，以質量管理體系認證賦能全省小微企業高質量發展，認真學習借鑒山東、浙江等地做法經驗，總結、推廣和運用天水市小微企業提升“優良案例”成果。聚焦小微企業發展中的“難點”、“堵點”和所需所求，實施普遍提升與精準提升相結合，錨定目標、真抓實提，確保取得實實在在成效。

8.持續開展促進檢驗檢測行業優化升級行動。強化檢驗檢測服務能力水平建設，突出做強做優，加強重點實驗室和技術創新中心建設，完善檢驗檢測公共服務體系，打造共性技術服務平臺，培育和建設一批具有影響力的檢驗檢測知名品牌和集聚區，推動檢驗檢測行業與產業鏈深度融合發展。各市州要切實加強組織管理，結合本地區產業發展，推動建設檢驗檢測產業服務園區，打造轄區內知名檢驗檢測品牌。

9.加快推進綠色低碳認證。加快推行統一的綠色產品認證和標識體系，引導開展能源、環境管理體系認證，節能、綠色、低碳產品等綠色認證。加強與發改、工信、生態環境等部門的溝通協同，構建綠色認證協同推進機制。圍繞助力鄉村振興，服務“三農”發展，推進新產業新業態認證，各地要因地制宜在鄉村民宿、養老、文旅、驗光配鏡等領域開展服務認證，鼓勵市州、縣區和企業建設示范點、示范區。

10.積極推動內外貿一體化高質量發展。支持企業發展“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）產品，擴大“三同”適用范圍，鼓勵引導企業通過自我聲明或委托第三方機構進行質量評價等方式滿足“三同”要求。綜合運用認證、檢測技術服務等，為內外貿企業提供一站式服務，便利企業“走出去、引進來”。加強“三同”產品宣傳推廣，擴大市場知名度和占有率。

11.持續推進甘青兩省認證檢測市場監管一體化建設。圍繞構建全國統一大市場，推動認證檢驗檢測技術資源共享，實現合理配置、優勢互補、高效利用。推進與青海及周邊省份在檢驗檢測資質認定、重點領域監督檢查、檢驗檢測能力驗證、綠色有機產品認證和評審員共用等方面構建區域監管新格局。

四、堅持多措并舉強監管，切實守牢行業監管安全

12.著力規范提升認證市場秩序。認真貫徹落實國家和省委省政府安全生產工作要求，加強對消防產品、電動自行車、兒童用品、電動汽車、家用燃氣器具等社會關注度高的強制性產品的認證監管，依法嚴厲查處無證生產，偽造、冒用、買賣和轉讓強制性產品認證證書等違法行為。加強3C免辦和自我聲明監管，依法查處申請資質過程中的虛假承諾行為。各市州、縣區市場監管部門要按照不少于轄區內獲證證書總數3%的比例，組織對認證從業機構、從業人員、認證獲證組織進行“雙隨機、一公開”監督檢查，嚴厲打擊虛假認證、減少遺漏程序、不合規遠程審核、審核員掛靠等違法違規行為。

13.切實加強檢驗檢測市場秩序監管。緊盯高風險領域，繼續加大行業整治力度。開展檢驗檢測行業“鐵拳”整治行動，重點打擊機動車、環境監測、碳核查、食品藥品等涉及民生領域出具虛假、不實檢測報告的違法行為。針對重點環節加強事中事后監管，落實基層監管職責，全面推進“雙隨機、一公開”監管，各市州層面抽取檢查比例不少于轄區內獲證檢驗檢測機構總數10%（蘭州市不少于5%），推進獲證機構誠信體系建設、分類監管、部門聯合監管，建立轄區內獲證檢驗檢測機構監督抽查檔案資料，加強對違法違規行為查處和問題整改跟蹤。

14.加強檢驗檢測資質準入管理。堅持依法界定依法準入，加強審批源頭質量管理，采用現場觀察、抽取案卷審查，證后監督檢查等方式，加強對資質認定技術評審活動質量監管，互通監管信息，建立責任追究和核查機制，對證后監管中發現的問題要及時督促整改，涉及違法違規行為要依法處理。

15.持續提升全省檢驗檢測機構技術能力和服務水平。以開展能力驗證工作促進行業能力水平提升，督促檢驗檢測機構加強內部管理，持續提升技術水平、業務能力和整體實力，增強送檢客戶對檢驗檢測機構的信任度，促進檢驗檢測結果的采信運用。各市州局年內至少選取1-2個領域組織開展本轄區檢驗檢測機構能力驗證工作。

16.加強認證認可檢驗檢測宣傳。通過“世界認可日”、“檢驗檢測機構開放日”和“有機產品認證宣傳周”等多形式多渠道開展宣傳，展示行業形象，提高行業社會知曉度。以實施“監管干部進企業、一戶一策促發展”為抓手，深入企業送信息、送政策、送服務，有針對性地指導、幫助認證檢驗檢測機構解決實際問題，督促獲證企業組織落實主體責任，規范行業行為。

五、堅持加強監管能力建設，夯實行業監管基礎支撐

17.不斷提升基層監管能力水平。加強基層監管人員相關法律法規和業務知識培訓，教育引導基層監管隊伍樹立“監管嚴而又嚴、服務優而又優”的理念，大力提升服務發展、執法辦案專業化水平，充分發揮認證認可檢驗檢測守安全底線，提質量高線作用。

18.加強評審員隊伍管理。舉辦省級檢驗檢測資質認定評審員能力素質提升培訓班，嚴格評審員日常管理和考核，打造一支政治意識強、業務素質精、作風紀律嚴的新時代評審技術隊伍。補充完善省委省政府明確的重點發展產業領域、新興領域及部分緊缺領域評審員隊伍，對評審員庫實行動態管理和調整。