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河北省市場監督管理局關于持續開展認證市場鞏固提升行動的通知 (冀市監函〔2022〕137號)

時間:2022-03-24

各市(含定州、辛集市)市場監督管理局,雄安新區綜合執法局: 

近年來,全省各級市場監管部門堅決維護認證市場環境,嚴厲打擊認證違法行為,不斷提升認證服務水平,通過不懈努力,我省認證市場環境愈加公平公正、規范有序,認證違法行為得到有效遏制。為進一步凈化認證市場環境、激發認證市場活力,省局決定在全省持續開展認證市場鞏固提升行動。現將具體事宜通知如下:

一、重點監管工作

各地要以鞏固良好的認證市場秩序為目標,堅持問題導向,進一步加強重點監管工作。

(一)加強強制性產品認證監管工作。各地要嚴格落實強制性產品認證監管屬地責任,結合本地實際研究制定行之有效的監管措施,厘清轄區內的重點監管內容,嚴格落實季報告工作制度,確保監管對象底數清晰。積極借助科技、信用等手段,運用部門聯動、專家聯查等監管方式,加強對重點區域、重點產品的監管工作,確保質量認證安全底線。鼓勵各地探索建立認證活動預警與評價分析機制。

(二)加強自愿性認證監管工作。各地要嚴格落實國家市場監管總局關于自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查工作要求,對由總局統一抽取的獲證組織進行檢查。要按照獲證組織現場查驗提綱及評分準則的內容逐項進行檢查,對檢查發現的問題,要依法依規調查處理,相關問題證實性材料要留存并及時上傳至行政監管系統。檢查任務完成后按要求公示檢查結果并及時報送省局。

(三)加強認證機構監管工作。省局將適時組織監管人員和行業專家對我省認證機構進行全覆蓋監督檢查。檢查方式采用機構現場檢查、檔案檢查和認證人員咨詢等方式,重點檢查認證機構認證人員不到現場、冒名頂替、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業能力等行為。重點檢查質量管理體系認證、有機產品認證以及綠色產品認證等領域。

二、重點提升工作

各地要以提升認證服務水平為基礎,堅持目標導向,不斷提升認證質量和效率。

(一)持續推進小微企業質量認證提升行動。2022年全省小微企業質量管理體系認證提升行動以各市局為主全面推開。各地要認真學習借鑒2021年省局和有關試點縣區的經驗做法,圍繞本轄區內特色產業發展實際,進一步拓寬工作思路、加強協調保障、加大工作力度、提高工作成效,促進區域經濟轉型升級。省局重點抓統籌協調、督導檢查和省級試點,全年將擇優編發360個優秀提升案例。

(二)積極開展高端品質認證。各地要著力發揮質量認證“拉高線”作用,優化認證市場供給,圍繞深入開展綠色、低碳、有機等高端品質認證,促進生態優先綠色發展,服務“碳達峰碳中和”。加強HACCP、服務認證領域的宣傳,引導企業積極開展相關認證,更好地促進產業轉型和消費升級,助力產品和服務質量提升。穩步推進我省綠色建材產品認證及推廣應用。

(三)有序推動同線同標同質工作。引導我省企業積極開展國際認證和“同線同標同質”試點企業創建,鼓勵支持第三方合格評定機構為內外貿企業提供一站式服務,組織國際國內優質認證機構定期開展國際認證信息咨詢與服務,不定期開展國際認證相關專題培訓活動,促進內外貿企業產品一體化,助力國際國內雙循環發展格局。省局將選取2-3個行業編制發布國際認證示范企業優秀案例。

三、工作要求

(一)加強組織領導,創新監管手段。各地要提高思想認識,找準認證工作在服務經濟社會發展中的定位,認真分析形勢,堅持依法監管、公正監管、嚴格監管,同時創新監管機制,加強認證領域信用監管和智慧監管,積極探索信用監管智慧監管的應用實踐,強化科技賦能,拓展應用場景,提高認證監管信息化智能化水平。

(二)加強宣傳引導,提升服務水平。各地要借助“世界認可日”“質量月”“有機宣傳周”等重要時間節點,充分利用廣播、電視、官網和新媒體等渠道,向社會廣泛宣傳認證知識以及監管成效,增強社會對認證的信心,多措并舉,積極引導和服務企業開展各類認證,助力企業提升產品質量和服務水平。

(三)加強風險防控,及時報送信息。各地要堅持風險防控預設原則,通過大數據對認證活動關鍵環節進行監測預警和追溯,制定本地認證風險隱患排查工作計劃,開展調研分析,形成研究報告。工作中的重大疑難問題,要及時溝通匯報。請各地于11月15日前向省局報送全年工作情況(包括工作情況、存在問題、意見建議、案件查處和典型案例等)。省局將適時對各地工作情況進行督導檢查。

河北省市場監督管理局    

2022年3月17日      

(信息公開類型:主動公開)

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